Natura del Consiglio per gli Affari Economici
(Dal Decreto di promulgazione di Mons. Vescovo in data 7 marzo 2019 prot. 72/19
Il Consiglio parrocchiale per gli affari economici (CPAE) è un organismo dotato di poteri consultivi, che deve essere obbligatoriamente costituito in ciascuna parrocchia, in applicazione del principio generale del can. 1280 e del can. 537, che prescrive nella parrocchia la costituzione di un vero e proprio organo collegiale. Il Codice di diritto canonico si limita ad attribuire al consiglio il compito di aiutare il parroco in tutti gli aspetti dell’amministrazione dei beni della parrocchia, facendo salva la sua responsabilità ultima e personale e la legale rappresentanza dell’ente, a norma del can. 532.
L’Istruzione in materia amministrativa, pubblicata dalla CEI il 1settembre 2005, osserva che i suoi membri devono caratterizzarsi non solo per la competenza in materia giuridico-amministrativa ma anche per l’ecclesialità:
«Quanti ne fanno parte devono essere scelti in base alla competenza, in analogia con quanto stabilito per il consiglio per gli affari economici della diocesi: essi però sono anzitutto christifideles, chiamati a svolgere un servizio non solo in base a criteri tecnici ed economici, ma anche in riferimento a principi di ordine specificatamente ecclesiale, primo fra tutti quello dei fini propri dei beni temporali della Chiesa» (n. 105). Tali fini sono essenzialmente: «ordinare il culto divino, provvedere ad un onesto sostentamento del clero e degli altri ministri, esercitare opere di apostolato, specialmente a servizio dei poveri» (can. 1254 §2). Ogni altro fine all’infuori di questi è estraneo alla missione della Chiesa e il suo perseguimento costituirebbe un grave abuso e una diretta lesione della giustizia e della carità.
Perché il lavoro del CPAE sia fruttuoso è fondamentale la sua armonica cooperazione con il Consiglio pastorale parrocchiale, all’interno del quale è rappresentato e con il quale lavorerà in sintonia di intenti. Tale collaborazione sarà indispensabile soprattutto nelle scelte economiche di maggiore importanza e di carattere generale, quali per esempio la decisione di costruire nuove strutture parrocchiali o di intraprendere un’ attività commerciale, in cui il CPAE non può prescindere dalle indicazioni di carattere pastorale date dal consiglio pastorale parrocchiale; questo, a sua volta, non può ignorare i problemi economici della parrocchia, ma deve tenerne conto e farsene carico, soprattutto attraverso un’opera di sensibilizzazione e responsabilizzazione dell’intera comunità.
La collaborazione offerta dal CPAE verte su tutti gli atti di amministrazione, sia ordinari sia straordinari, per quanto attiene l’acquisto, la fruizione, la conservazione, la destinazione, la redditività e l’alienazione dei beni parrocchiali. Il Consiglio può svolgere un ruolo di particolare importanza nel far crescere, all’interno delle comunità, la cultura della trasparenza amministrativa. Il principio della trasparenza rappresenta oggi una delle condizioni assolutamente necessarie per la credibilità della Chiesa.
Scopo del CPAE e informazioni utili
(dallo Statuto)
Art. 2 Il CPAE ha i seguenti compiti:
- aiutare il parroco nell’amministrazione dei beni della Parrocchia e delle disponibilità economiche assicurate dalle offerte fatte dai fedeli;
- esprimere il parere sugli atti di straordinaria amministrazione che di fatto modificano lo stato patrimoniale della Parrocchia e/o ne aggravano le responsabilità economiche, atti da sottoporre poi all’approvazione dell’Ordinario Diocesano per la loro validità e per i quali vanno osservate le disposizioni canoniche (can. 1281) e civili (cf. Decreto sugli Atti di straordinaria amministrazione, prot. n. 68/19 del 6 marzo 2019);
- predisporre annualmente il bilancio economico preventivo della Parrocchia, elencando le voci di entrata e di spese prevedibili per i vari bisogni della Parrocchia (attività pastorali, caritative, onesto sostentamento del Clero
individuandone i relativi mezzi di copertura economica;
- vigilare sulla regolare tenuta dei registri contabili, sull’adempimento degli obblighi fiscali, sulla cassa parrocchiale e approvare alla fine di ciascun esercizio, previo esame dei libri contabili stessi e della relativa documentazione, il rendiconto consuntivo da presentare all’Ufficio Amministrativo Diocesano, entro il 31 marzo di ogni anno;
- studiare i modi e proporre iniziative per sensibilizzare la Comunità al dovere di contribuire alle varie necessità della Parrocchia, della Chiesa diocesana e della Chiesa universale (cann. 222, 1260 e 1261).
- curare l’aggiornamento annuale dello stato patrimoniale della Parrocchia, il deposito dei relativi atti e documenti presso la Curia diocesana (can. 1284, §2, n. 9) e l’ordinata archiviazione delle copie negli uffici parrocchiali
Art. 4 Incompatibilità
Non possono essere nominati membri del CPAE i congiunti del parroco fino al quarto grado di consanguineità o di affinità, e quanti (tecnici progettisti, imprese fornitrici di beni e servizi) hanno in atto rapporti economici con la Parrocchia. E opportuno che non faccia parte del Consiglio chi ricopre cariche nelle Istituzioni e nella Pubblica Amministrazione.
Art. 6 Poteri del Consiglio
Il CPAE ha funzione consultiva e non deliberativa, interviene cioè nell’elaborazione delle decisioni di carattere amministrativo la cui responsabilità ultima spetta al parroco, in quanto, a norma del can. 532, amministratore dei beni parrocchiali e legale rappresentante della Parrocchia in tutti i negozi giuridici. Il parroco, a norma del diritto, userà ordinariamente del CPAE come valido strumento per l’amministrazione della Parrocchia; ne ricercherà e ne ascolterà attentamente il parere, dal quale, soprattutto se concorde, non si discosterà se non per gravi motivi.
Componenti del Consiglio Per gli Affari Economici
(nominati dal parroco e ratifica del Vescovo, per 5 anni, rinnovabili, con decorrenza 1 settembre 2019)
Dott. Commercialista Santi Maggio
Avv. Alessandro Ziino
Miguel Siragusano, promotore finanziario
Fabiana Domenica Aria
Carmelo Caccetta
Lorenza Belardo